Note 91 – 欧盟向联合国难民救济及工程局（UNRWA）的资助下降了40%
欧盟向联合国难民救济及工程局（UNRWA）的资助下降了40% 欧盟向UNRWA未来三年期的资助比前三年期减少了40% UNRWA证实“欧盟资助资金大幅下降” 欧盟决议谴责UNRWA的煽动性教学，并要求其进行改革课程，作为附带资助条件 近年来，包括英国、阿联酋和沙特阿拉伯在内的其他几个国家也削减了对UNRWA的资助资金 美国国际开发署承认在UNRWA的教科书中存在反犹主义，但为美国的资助辩护 欧盟5月宣布，其2022-2024年向UNRWA的援助预算将为每年8200万美元，根据UNRWA的捐款图表，比前三年平均每年1.35亿美元减少40%。通过欧盟粮食和复兴基金还为2022年额外提供了1500万美元，以帮助确保乌克兰危机影响后的粮食安全。 在宣布这一消息的前一天，UNRWA欧盟办公室主任马赛厄斯·伯查德(Mathias Burchard)证实，“欧盟资金大幅下降”。 去年4月，欧盟议会谴责UNRWA制作并教授带有联合国标记的仇恨材料（由IMPACT-se揭露），并要求修改课程，作为提供欧盟资金的条件，欧盟议会成为第一个谴责UNRWA的立法机构。 欧盟专员宣布了缩减资助方案，其中包括对UNRWA的援助。去年，在议会公开谴责之后，该专员称，欧盟将打击反犹主义，并应考虑在确保完全符合联合国教科文组织在教科书中所规定的和平与宽容标准的基础上，对UNRWA的援助进行调整。 2021年11月他进一步重申了这一观点,他在一个国际部长级UNRWA捐赠者会议上说：“教育材料完全符合联合国教科文组织的标准”是“无商量余地的”，欧盟将继续与UNRWA合作，朝着“增加责任感、透明度和与联合国一致性原则”的方向发展。 2022年初，UNRWA发起了一场全球公关活动，进行了一次内部调查，得出的结论是：他们的问题不是教科书，而是他们的形象。欧盟和世界各国显然对此持不同意见。 另外，据美国犹太媒体《犹太内幕》(Jewish Insider)报道，5月美国国际开发署署长、前美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔 (Samantha Power) 在众议院拨款小组委员会的预算听证会上为UNRWA辩护。鲍尔承认，UNRWA的教科书中仍有反犹内容，但他称UNRWA提供了“重要的慈善工作”。 美国已承诺将通过美国国务院与UNRWA于2022年7月14日签署的合作框架，删除UNRWA学校教授的反犹内容，该框架要求UNRWA实施改革，包括打击教育课程中的煽动性和反犹主义内容。 目前存在多种难民教育的建议和最佳做法，包括卡内基基金会(Carnegie Endowment)提出的一项与政治无关的“难民课程”，以防止也门的教育冲突升级，以及UNRWA前法律顾问提出的一项建议：UNRWA “为当地教材的单独印刷提供资金，修改为适合UNRWA学生使用的内容”，以便“对UNRWA教科书中长达数十年的不当内容采取立即行动”。耶路撒冷市政当局使用无仇恨内容和经过修改的巴勒斯坦教科书，其中包括基于伊斯兰和阿拉伯文化的和平、宽容的段落。 自2021年6月以来，美国已向UNRWA分配了大约4亿美元的援助。它现在是该机构的最大捐赠者。 IMPACT-se向美国国务院和国会办公室提交了关于UNRWA教育的报告。两党的立法也是基于这份报告和其他IMPACT-se报告。 近年来，多个国家已采取行动减少对UNRWA的支持。2021年，英国对UNRWA的资助减少了一半以上；沙特阿拉伯2020年捐赠了近2900万美元，而在2021年却不在捐赠超过800万美元的国家之列。2020年，阿联酋将其对UNRWA的资助从前一年的5100万减少到2020年的100万(减少98%)。 翻译：关媛